危险化学品与危险货物有何不同？

 为规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，2016年4月11日交通运输部正式发布最新《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部2016年36号令，以下简称规定）。

该规定中第3条明确了“危险货物”是以列入《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。

然而，从《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）以及各政府主管部门发布的监管文件中不难发现，还有一个近义词反复被提及——“危险化学品”。

那大家不禁要问“危险货物“与”危险化学品“有区别吗？是不是同一个概念？为了帮助大家深入了解这两个概念的差异性，智创涂料行业ERP从两者的定义，危害分类原则和法规监管等方面为大家做一详细解读。

一、什么是危险化学品？

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第3条明确指出：危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，具体以《危险化学品目录》（2015版）清单及确认原则为准。

而《危险化学品目录》（2015版）关于危险化学品的分类采纳了2013年发布的《化学品分类和标签规范》GB30000.X系列国家标准。该系列标准的技术内容与联合国GHS第4修订版完全一致，将化学品的危害分为物理危险、健康危害和环境危害三大类，28个大项和81小项，即表示化学品含有这28大项危害中一项或多项危害时则为危险化学品。具体表1所示。

表1  危险化学品的分类

二、什么是危险货物？

我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》（GB 12268-2012）和《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2012），而这两个标准的技术内容与联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG）完全一致。根据标准，危险货物可分为9大类，具体如表2所示。当货物含有其中一项或多项危害时则为危险货物。

表2  危险货物的分类

三、危险化学品与危险货物的差异性对比

          如上所述，由于危险化学品与危险货物的分类标准完全不同，在对化学品进行危害分类时，往往会出现某一物质属于危险化学品，然而却不属于危险货物的情况，其主要原因是很多健康和环境的亚慢性危害（例如致癌性，生殖毒性等）未被危险货物分类标准所采纳。

同时，对于部分货物由于其自身的特殊性，也存在被定为危险货物却不属于危险化学品的情况。具体原因主要分为以下3种：

1） 该货物属于危险物品，不属于化学物质（例如，汽车安全气囊等）；

2） 该货物运输条件特殊（例如，高温运输）；

3） 该货物的危险性不在危险化学品的28项危害之中（例如，锂电池）。

为了使大家更加直观地了解危险化学品与危险货物的差异性，合规化学网在此列出示例以供大家参考，如表3所示。 

表3  危险化学品与危险货物差异性对比示例

四、我国政府的监管对象

目前，我国对于化学品的监管部门主要为安监局、质检局、环保部、交通部等十个部委。每个部委监管的侧重点也各不相同，安监局主管化学品的生产、经营以及储存等环节；质检局主管化学品的进出口环节；交通部则主管化学品的运输环节等等。

通过对各部委的法律法规分析，主管化学品运输环节的几大法律法规监管的对象为危险货物，而其余法规中监管对象则主要为危险化学品。具体示例如表4所示。

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